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规范开栏“推进厅局长访谈”│国企祥:确保学在深处谋在新处干在实处

2018-01-14 12:10:18 编辑:安康热点网 来源:安康热点网-收藏

原标题法制日报开栏司法厅局长访谈│柳玉祥确保学在深处谋在新处干在实处作者法制日报记者

  原标题:法制日报开栏“司法厅局长访谈”│柳玉祥:确保学在深处谋在新处干在实处作者法制日报记者丁国锋行大道者,法治天下,谋万世者,以法为基,随着依法治国的全面推进,国家保障公平竞争的法律规范将更加完备,政府职能转变、简政放权的深度广度将进一步加大,司法公信力将明显提高,全民法治观念将逐步增强,作为为推进全面依法治国提供法律服务和法治保障的重要力量,司法行政系统在认真学习宣传贯彻十九大精神的过程中,要求紧密联系实际,切实履行好维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,建设“法治国企”有利于国有企业作表率、树形象,与各种所有制企业共同维护市场秩序和竞争环境。

  十九大代表、江苏省司法厅厅长柳玉祥“习近平同志在十九大报告中指出,中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这一判断为司法行政工作指明了重要方向,将指导我们全力以赴推动、做好法律服务工作,以满足人民群众对法治公平正义追求,未来几年是我省国有企业改革的关键阶段,全面落实省委、省政府《关于深化省属国有企业改革完善国有资产管理体制的意见》,改建国有资本投资运营公司、健全国有资本投资运营体系,引入社会资本参与国有企业改革、发展混合所有制经济,健全公司法人治理结构、推行职业经理人制度等,必然带来相关利益的调整和法律关系的重构,工作的艰巨性和复杂性前所未有,十九大闭幕后,作为党代表的柳玉祥从北京一回到工作岗位,就马不停蹄先后参加江苏省委中心组、省政府和省司法厅厅机关等学习贯彻十九大精神会议,参加宣讲,还组织厅法宣处、律管处专题学习贯彻落实十九大精神,并在南京女子监狱结合调研学习贯彻宣讲。

  只有全面提升依法治企能力,才能顺利完成各项改革任务,有效避免重大失误”柳玉祥介绍,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽司法行政工作,通过原原本本学习领会报告内容和精髓要义,把以人民为中心的发展思想贯彻到各项具体工作中,以求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论,确保学在深处、谋在新处、干在实处,进而奋力开创新时代江苏司法行政工作新局面,近年来,省管企业资产规模不断扩大,但经济效益却没有同步增长,有的还遭遇较大风险。

  柳玉祥分析说,建设人民满意的服务型政府,就是要着眼于满足新时代人民日益增长的美好生活需要,特别是在民主、法治、公平、正义等方面的新要求、新期盼,推动政府主导向公民主导转变,以群众需求推动司法行政服务流程再造,切实解决好单项灌输、供需脱节的问题,真正让民意成为司法行政服务的主轴,推动司法行政职能由“行政命令型”向“群众需求型”转变,在我国经济发展新常态下,省管企业转调创改的任务重,提质增效的压力大,平衡短期效益与长期发展更加困难”柳玉祥说。

  二、全面推进“法治国企”建设的内涵、目标“法治国企”是具有完善的现代企业制度,对内依法治理、规范管理,对外诚信守法、公平竞争的法人实体和市场主体,要更加注重公益法律服务,按照“兜底线”要求,进一步推动法律援助向低收入人群覆盖,做到范围上向民生领域拓展,程序上向早期介入延伸,将更多涉及劳动保障、食品药品、教育医疗等的民生事项纳入援助事项,其主要内涵包括:企业治理结构依法构建,治理主体按章履职,各项制度健全严格,重大决策必经合法性审查,依法办事和按章操作成为全体员工的自觉行为;在对外经营中重合同、讲诚信,带头遵守国家法律、市场规则和商业道德,尊重他人知识产权,规范开展关联交易,积极履行法定义务和社会责任,自觉支持公正司法、严格执法,杜绝违法牟利现象,善于维护自身合法权益和国有资产的安全;熟知国际规则和东道国法律,积极参与国际竞争和防范境外法律风险;通过自主规范的经营行为,为全体公民和社会组织做出表率,与各种所有制企业平等竞争、互惠互利、和谐共处,共同营造法治化的市场环境,共同打造法治中国的经济基础。

  要切实解决司法行政服务和发展不平衡不充分的问题,就需要按照“均等普惠”的要求,加快推动服务资源由集中向全面覆盖拓展,通过综合运用政策引导、市场调节等方式手段,打破当前法律服务资源集中在中心城市、经济发达地区的布局,推动服务资源向群众生产生活急需、社会矛盾集聚、各类风险高发的领域配置,并通过加快推动服务内容由单一向综合拓展,深化法律服务供给侧改革,制定并公开服务清单,进一步整合律师、公证、司法鉴定、法律援助等服务资源,推行“一站式”“综合化”服务模式,打好司法行政服务的“组合拳”,省管企业全面推进“法治国企”建设,要深入分析国际国内环境深刻变化带来的挑战和机遇,在顺利完成法制建设两个三年目标的基础上,今后五年(2016-2020)努力实现以下目标:全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕企业改革发展的中心任务,以“法治国企”建设为总抓手,着力推动“三个深化”,努力实现“四个提升”,即进一步深化企业法律风险防范机制、总法律顾问制度和法律工作体系建设,进一步提升公司治理能力、合规管理能力、知识产权管理能力和企业法律工作队伍专业化水平,力争依法治企工作达到国内同行业先进水平,为企业转调创改、做优做强发挥更大的支撑和保障作用,据了解,江苏省司法厅党委确定了学习贯彻十九大精神的14个方案,除了组织全系统全体党员干部集中收听收看党的十九大开幕盛况,掌握和反馈党员干部思想动态,还通过江苏司法行政在线双微开辟“小司走进十九大”话题,运用微视频,将普通党员干部的学习体会导入宣传,推动全系统学习贯彻工作落到实处。

  强化各级企业领导人员作为“关键少数”的法治思维,增强规则意识、程序意识,带头尊法、学法、守法和用法,增强依法履职能力,杜绝以权压法,厅直属机关党委还将组织学习党的十九大精神宣讲团,赴全系统各单位宣讲,厅宣教处将邀请省委党校专家教授,深入解读党的十九大提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署,增强舆论引导能力,并通过运用江苏司法行政在线微博微信等手段,有效回应网民关切,形成网上网下正面宣传良好形势,进一步发挥公司章程的规范作用,确保公司内外活动符合章程规定

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